下载中心

您现在的位置:首页 > 下载中心
淮北职业技术学院科学研究项目管理办法
作者: 发布于:2018/11/11 12:29:19 点击量:

淮北职业技术学院科学研究项目管理办法

 

第一章  总 则

第一条  为提高我院科研管理水平,加强科学研究和技术创新,规范项目管理,提高服务水平,提升服务地方经济社会发展能力,根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔2014〕11号)、《教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见》(教技〔2012〕14号)、《教育部财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》(教财[2012]7号)及《安徽省普通高等学校科学研究项目管理办法》等文件精神,结合学实际,制定《淮北职业技术学院科学研究项目管理办法》。

第二条  本办法主要针对纵向科学研究项目。纵向科学研究项目是指各级政府部门批准或委托政府部门立项的科学研究项目,包括资助和自筹;国外政府、学术机构和学院项目纳入纵向课题管理;针对少数无法界定的立项课题,由主持人提出项目类型申请并经教务处和学术委员会评定后,报学院审批核定。

第三条  学院纵向科学研究项目管理以各类立项课题主管部门制订的管理办法为依据。横向项目按照《淮北职业技术学院横向项目管理办法》实施管理。

第四条  学院是科研项目管理的主体,学院科研、财务、资产、纪检监察和审计等职能部门分工承担科研项目的管理职责:学院科研管理部门对科研项目实行全过程管理,包括:项目申请与立项;项目实施与管理;项目结题与验收;项目经费使用与管理;成果应用与推广等;财务管理部门负责项目经费的财务管理和会计审核;审计、监察等职能部门,根据国家、地方和学院的有关学术规范要求和科研项目管理办法,实施对科研项目的审计、监督等管理;资产设备管理部门负责项目研究中生成的固定资产登记、使用和开放共享等管理。

第五条  系(部)等二级单位是科研活动的基层活动单位,配合学院职能部门组织管理科研项目,并承担监管责任。

第六条  项目负责人对科研项目实施负有直接责任,要按照国家各级各类科研计划和经费管理的有关规定和项目合同(任务书)要求开展科学研究和使用经费,对项目实施全过程进行科学、规范管理。项目负责人要确保项目研究的科学性和合理性,经费支出的真实性和规范性,并对科研成果的真实性承担相应责任,自觉接受国家有关部门和学院的监督和检查。

 

第二章  项目申请与立项

第七条  学院科研管理部门按照各级各类项目申报要求,结合学院实际统筹安排。其中,对限额申报的项目,学院按“公开、公平、公正”的原则组织校级评审,择优推荐。

第八条  院级科研项目申报。院级科研项目分为一般项目和重点项目,于每年9-11月份进行,项目经专家评审后择优立项。其中,人文社科类一般项目资助金额0.3万元、自然科学类一般项目资助0.35万元;人文社科类重点项目资助金额0.6万元、自然科学类重点项目资助0.7万元。

1、院级项目申报条件。凡学院正式聘任的教职员工均可以申报院级项目。院级一般项目申报条件为中级以下(含中级)职称青年教师,副高以上职称因需要申报校级一般项目原则上备案但不资助。校级重点项目申报条件为中级以上(含中级)职称教师。项目申报主持人及成员不得同时参与2项(及以上)项目申报,未结题的院级(及院级以上)项目主持人原则上不得再申请院级项目。

2、院级项目申报要求。院级项目申报文件颁发后,申请人在规定时间进行申报,并认真填写项目申请书(一式三份),交所在单位签署意见,报送学院科研管理部门,由教务处统一组织评审。

3、院级项目评审。学院科研管理部门负责遴选项目评审专家,组织评审工作。评审专家须具有高级专业技术职务,熟悉被评项目所在的学科专业领域。评审专家应当廉洁自律,评审期间,遵守保密制度,不泄漏评审专家的身份,不泄露与评审有关的情况。评审的方式利用网络盲审或现场答辩等不同方式进行。根据专家评审的结果,上学术委员会表决通过。

4、院级科研项目立项。立项课题重点倾斜产学研合作项目立项,应具有一定学术价值或应用价值;研究内容充实,论证合理,观点明确,研究思路清晰;经费预算编制科学、合理。科研管理部门根据专家评审情况,汇总评审结果,通过学术委员会表决通过后及时公示。公示无异议后报院长办公会审议,学院签发立项文件。其中院级重点项目当年立项数量占院级申报课题的30%。

第九条 学院可视行政、教学等管理工作任务的需要,确定院内招标项目或委托项目。立项程序由提出需求的职能部门报其分管领导同意,学院主要领导审批后可在年度院级项目中统一立项。委托和招标项目按学院项目管理办法统一管理。

第三章  项目实施与管理

第十条  主持人在接到项目立项文件下达后的20天内,应完成课题开题并提交项目任务书。省级以上项目开题工作由教务处协助组织,其他项目开题由项目负责人组织,所有开支从项目经费中支出。

第十一条  项目任务书是项目实施、检查的重要依据,签订后不得随意变动。无特殊情况逾期不签订项目任务书者视为自动放弃课题,承担责任,学院将取消项目的立项资格,不再办理项目的经费预算和拨款手续。

第十二条  学院项目管理实行阶段性检查。阶段性检查分为中期检查和年度检查,主持人根据要求提交检查报告,审核后打印交学院存档。检查的主要内容包括项目计划执行情况、项目研究进展、经费开支情况和取得的阶段性成果及存在的问题等。阶段性检查情况作为项目结题和评定等级的重要参考依据。

第十三条  凡有以下情形之一,主持人提出书面申请,经所在二级单位同意盖章后,报学院学术委员会批准,院科研管理部门按项目类别进行备案:

(一)因健康等原因不宜继续担任项目负责人的;

(二)因非自身原因或不可抗拒因素导致项目延期的;

(三)确需对项目名称、计划目标、内容、成果形式、进度或经费进行重大调整的;

(四)项目负责人调离原单位,并无法完成科研任务的。

学院科研管理部门对未经上报备案,擅自进行上述变更的项目,将不予结题,并将视情况追回经费,或暂停项目主持人新项目申报资格。

第十四条  凡有以下情形之一者,导致项目无法进行的,学院科研管理部门将撤销其立项资格:

(一)项目负责人或主要技术骨干发生重大变故的;

(二)无故延期且未采取有效措施,导致明显无法完成研究任务的;

(三)因研究时间拖延,形势发生了变化,项目研究没有意义。

撤消立项资格的项目,立即停止项目经费的使用,并视情节追回已支出经费的全部或余额,项目主持人自从作出撤项决定之日起两年内不得申报各级项目。

 

第四章  项目结题和验收

第十五条  项目完成后,项目主持人应实事求是填写项目成果鉴定验收表、经费决算报告和结题申请书,主持人要详细登记项目研究成果信息。教务处依据项目任务书等对结题材料进行形式审核,合格后按照各级各类项目结题程序组织项目的结项工作,其中学院最基本的结项要求为:

1、项目负责人应及时向学院科研管理部门提出阶段性成果或最终成果的鉴定申请,包括技术鉴定、学术鉴定(研究报告)以及知识产权申请等。

2、院级一般研究项目主持人公开发表与课题相关的1篇以上(含1篇)论文,或课题相关成果推广符合《安徽省高等职业院校教师专业技术资格申报条件》成果推广分类表所列的第三类要求;重点研究项目公开发表2篇以上(含2篇)三类论文,若课题相关成果推广符合该文件第二类要求可视同发表1篇三类论文。校级一般或重点项目经费使用经财务处审查合格后,可直接申请结题。以其它类型成果申请结题,需经3-4位专家进行会议评审认定。

3、项目主持人按归档要求申请结题时需提交下列材料:课题申请书、任务书、开题报告、结题申请书和技术档案。技术档案包括:论文,教材,专著,各类研究成果鉴定报告,典型实物,工艺设计,专利,与课题研究相关的各类奖励、获奖证书和会议文件、信函等。项目密级的划定及管理按有关办法执行。

第十六条  院级科研项目结题程序

(一) 主持人提交项目成果鉴定验收表、经费决算报告和结题申请;

(二) 审查合格后,主持人填写《淮北职业技术学院结题申请书》,打印一份并附研究成果附件;

(三) 科研管理部门认真审核结题申请书和附件,两者一致后,组织专家对结项材料进行评审,专家同意结题,颁发校级结题证书。

第十七条  科研项目存在下列情况之一者,不予结项:

(一)未按时完成或擅自变更《项目合同书(任务书)》或《项目申请书》的研究目标、内容、技术路线;

(二)无技术档案的项目不予结题或鉴定;

(三)提供的验收材料,数据不真实、不完整;

(四)研究成果存在争议或有抄袭剽窃等学术不端行为。

未通过验收的项目,项目主持人应在二十个工作日内,针对存在的问题进行整改并补充相关研究材料,再次提出结题申请。

 

第五章  项目经费使用与管理

第十八条  科研经费专款专用。经费使用权由项目负责人行使,科研项目经费由财务处统一管理,财务处负责到校经费的入账、提扣、分类统计、结题决算等工作;教务处负责审查经费开支的合法性和手续的完整性,开设项目经费卡,负责入账经费的分类、项目经费卡的发放、办理经费预算变更申请,对科研经费的开支进行监督和检查工作。

第十九条  科研经费的使用范围一般包括:出版/文献/信息传播/知识产权事务费、设备费、材料费、测试化验加工及计算分析费、会议差旅费、劳务费专家咨询费、鉴定、验收费、业务招待费、项目管理费和其他费用等。

(一)出版/文献/信息传播/知识产权事务费:指在科研项目研究开发过程中,需要支付的出版费(含论文发表版面费)、资料费、专用软件购买费、文献检索费、制图费、誊录费、打印复印费、专利申请费、专利维持费及其他知识产权事务等费用。

(二)设备费:指在科研项目研究开发过程中需要购置或研制的专用仪器设备,以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。要合理控制设备购置费支出,鼓励共享、试制、租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造。

(三)材料费:指在科研项目研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。

(四)测试化验加工及计算分析费:指在科研项目研究开发过程中支付给外单位(包括科研项目承担单位内部独立经济核算单位)的检验、测试、化验、加工及计算分析等费用。

(五)会议差旅费:会议费是指在科研项目研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。差旅费是指在科研项目研究开发过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。

(六)劳务费:指在科研项目研究开发过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员(如在校学生)和课题组临时聘用人员的劳务性费用。劳务费支出必须由本人签收,需提供本人身份证号码,发至本人个人银行账户,并依法缴纳个人所得税。

(七)专家咨询费:指在科研项目研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与项目和课题管理相关的工作人员。

(八)鉴定、验收费:指科技成果在鉴定、验收时所发生的专家评审费用。

(九)业务招待费:项目研究过程中发生的业务招待费用。

(十)项目管理费:用于项目管理的费用。

(十一)其他支出:指在科研项目研究开发过程中发生的,以上费用之外的直接开支。

其中购置电脑、打印机、扫描仪、照(摄)相机或大型研究设备,项目主持人申请,经学院科研管理部门同意,报分管副院长、院长审批,由学院统一招标采购,所购置的设备纳入学院固定资产统一管理。劳务费是指直接参与项目研究的研究生助研津贴,以及非课题组成员、科研辅助人员的劳务支出等,其支出标准不超过预算经费的10%。论文版面、出版费或申请知识产权保护费用支出不得低于总预算经费的20%(若相关费用减免,按同类收费标准计入管理)。

课题负责人须严格按照相关项目管理办法的经费使用范围和当前财务规定报销经费,并对此负责。

第二十条  学院科研经费预算分为学院总经费预算和个人项目经费预算。总经费预算由教务处编制,包括各部门划拨的课题经费、合作单位支持资金和学院配套资金,报经院行政办公会批准,作为个人经费预算和使用的依据。个人项目经费预算由主持人在教务处、财务处等部门指导下,依据项目任务书,编制经费来源预算和经费支出预算,不得编制赤字预算,一经批准,一般不作调整,报教务处存档。

第二十一条  经费预算中学院配套资金的标准,以课题立项性质、类别和划拨经费额度为依据。具体分为:

1、一类课题学院按划拨到账经费1:1.2的经费配套但不高于10万的经费配套,主要指以“国家自然科学基金重点项目和国家社科基金重点项目”为标杆的纵向课题,该类自筹项目立项学院将根据项目实施情况给予相应的经费资助。

2、二类课题学院按划拨到账经费1:1.1的经费配套但不高于8万元的经费配套,主要指以“国家自然科学基金和国家社会基金项目”为标杆的纵向课题,该类自筹项目立项学院将根据项目实施情况给予相应的经费资助。

3、三类课题学院按划拨到账经费1:1的经费配套但不高于6万元的经费配套,主要指以“省自然科学基金项目、教育部人文社会科学研究项目”为标杆的纵向课题,该类自筹项目立项学院将根据项目实施情况给予相应的经费资助。

4、四类课题主要指以“省教育厅自然科学一般项目和省教育厅人文社会科学研究一般项目”为标杆的纵向课题,该类自筹项目学院参照校级重点项目经费标准资助。

5、其他纵向自筹项目,学院根据相关立项文件或以上述课题类别为标杆酌情给予资助。

第二十二条  科研经费使用实行项目负责人报销制,时限从项目预算审核通过后至项目结项。所有经费报销应符合学院财务制度,项目主持人须同时持项目经费使用卡及报销凭证,报销凭证经项目主持人签字、教务处签署意见,分管院长审核同意后方可到财务部门办理报销手续。

第二十三条  根据具体项目主管部门的相关经费管理办法,学院按经费预算的10%提取科研管理费。管理费由财务部门单独立户,学院科研管理部门和分管副校长审核同意后方可到财务部门办理报销手续。

第二十四条  项目在研期间,项目中期检查报销金额控制在45%-55%之间。年度剩余资金可以结转下一年度继续使用。科研项目结束或通过验收后,若有结余经费可用于项目组的科研仪器设备运转的维护、人员培训、参加学术会议及新的研究项目的预研和其他科研项目研究的启动等,由原项目负责人掌握使用。不得用于发放奖金和福利等支出,不得归项目组成员所有或长期挂账,不得违反规定使用和转移结余资金。否则将剩余部分转入学院科研管理费用。

第二十五条  对于准备结题的科研项目,项目主持人应全面清理经费收支和应收应付等款项,办理结题手续时应会同财务部门清理账目,根据经费预算,如实上报科研经费决算报告,由财务部门、科研管理部门审核签署意见后,根据要求报送并存档。对于未能在结题或者验收以后六个月内办理结题手续的,财务部门将根据科研管理部门提供的信息,通知项目主持人,停止或继续使用项目经费。

第二十六条  项目因故中止或取消,科研管理部门应及时通知财务部门停止报销。项目主持人要及时清理账目,同时填报核算清单,交科研管理部门审查后,由财务部门核销。项目无故中止,科研管理部门、财务部门要向项目主持人悉数追回全部项目经费。项目研究任务无故延迟,科研管理部门将会同财务部门收回结余经费,项目主持人按规定办理退款手续。

第二十七条  项目完成(结题、鉴定、验收、评议合格)后,由院纪委组织对课题经费的使用进行审计,杜绝假公济私等行为。

第二十八条  加强科研诚信建设。学院加强科研人员的诚信建设,建立科研诚信档案,将科研诚信要求贯穿于项目管理的全过程。学院要求项目主持人要确保项目研究的科学性和合理性,经费支出的真实性和规范性,并对科研成果的真实性负责。

 

第六章  成果应用与推广

第二十  相关内容另见《淮北职业技术学院促进科技成果转化办法》。

 

第七章  附 则

第三十条  本办法由教务处负责解释。

第三十一条  本办法自发文之日起执行,其他有关文件与本办法抵触的按照本办法执行。